（原标题：2025年中央一号文献，巨擘解读来了）

日前，2025年中央一号文献对外发布。《中共中央?国务院对于进一步久了农村更始?塌实鼓吹乡村全面振兴的主张》是党的十八大以来指导“三农”职责的第十三个中央一号文献，对现时和今后一个时代“三农”职责作出了系统部署。

2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央财办分担平素职责的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东围绕文献张开进一步解读先容。

来看发布会要点：

1、2025年中央一号文献在理解“三农”职责部署总躯壳局基础上，将久了农村更始迷惑全篇，总体框架不错综合为“两个持续、四个着力”。“两个持续”是底线任务，“四个着力”是鼓吹乡村全面振兴的重心任务。

2、现时正在组织对平稳拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶策略分类优化完善。不错明确，过渡期达成之后，帮扶策略不会“急刹车”。

3、文献连续把确保国度食粮安全摆在紧要位置，强调要持续增强食粮等病笃农家具供给保险才能，紧紧把抓食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。

4、要落实稻谷、小麦最低收购价策略，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省初始稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工出动，理解商场价钱，防患出现卖粮难。

5、连续理解耕地地力保护补贴策略，完善玉米大豆分娩者补贴、稻谷补贴策略，饱读吹地点开展粮油教育专项贷款贴息试点。

6、围绕颐养地点政府抓粮积极性，2025年将扩大产粮大县全球劳动才能汲引行径执行边界，初始执行中央统筹下的食粮产销区省际横向利益抵偿机制，通过“受益”省份出资、“孝顺”省份赢得抵偿的方式，拿出更多的“真金白银”加大对食粮主产区和产粮大县支撑。

7、我国事全球第一大农家具入口国，农家具入口是减轻资源环境压力、弥补供需缺口、均衡交易关系的病笃道路。但需要把抓好入口的节拍和力度，幸免冲击国内产业发展。关连部门正在采纳一揽子步伐促进肉牛、奶牛等行业纾困，下一步跟着策略持续发力，分娩筹划现象会有望好转。

8、当今绝大多量农村基础门径“硬件”有了明显改善，差距更杰出表当今全球劳动“软件”上。中央一号文献针对农民民众上学看病、养老抚幼等方面的杰出问题，积极回话民生温和。老师方面，重心是优化区域老师资源竖立，办好投止制学校和必要的小限制学校。

9、中央一号文献明确，有序鼓吹农村集体筹划性开导用地入市更始。2024年世界农村集体开导用地入市试点依然到期，按照党的二十届三中全会部署，关连部门正在询查下一步更始举措，重心是健全收益分拨和职权保护机制。

10、对一些地点把地盘流转四肢开展高法式农田开导的优先条款，把流转面积、流转比例纳入绩效侦察概况策略奖励，把地盘流转率四肢贪图筹划或边幅申报条款等失当和邪恶作念法，要实时赐与矫正。

5年过渡期后帮扶策略不会“急刹车”

中央一号文献在理解“三农”职责部署总躯壳局基础上，将久了农村更始迷惑全篇，总体框架不错综合为“两个持续、四个着力”。

“两个持续”是持续增强食粮等病笃农家具供给保险才能、持续平稳拓展脱贫攻坚后果。这是鼓吹乡村全面振兴的底线任务，必须弥远守住守牢，确保国度食粮安全，确保不发生限制性返贫致贫。

“四个着力”是着力壮大县域富民产业、着力鼓吹乡村开导、着力健全乡村惩办体系、着力健全要素保险和优化竖立体制机制。这些是鼓吹乡村全面振兴的重心任务，必须集结履行细化实化，找准切入点和破裂口，对峙久久为功，进一步汲引乡村产业发展水平、乡村开导水平、乡村惩办水平，从而引发乡村全面振兴的能源和活力。

2025年是平稳拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期的终末一年。过渡期达成后策略会不会有变化，惹人注目。

对此，韩文秀回话称，平稳拓展脱贫攻坚后果，防患出现限制性返贫致贫，这是“三农”职责的底线任务。2025年是5年过渡期终末一年，越是这个技术，越要扛稳攀扯，防患念念想纵情、职责松劲，慎终如始作念好监测帮扶职责。中央一号文献从汲引防患返贫致贫监测帮扶效力、健全帮扶财富长效经管机制、询查制定过渡期后帮扶策略体系等方面进行了重心部署。

“不错明确告诉内行，过渡期达成之后，帮扶策略不会‘急刹车’，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。”韩文秀说，党中央对无间帮扶农村低收入东谈主口和欠推崇地区的总要求、大标的是明确的。现时咱们正在组织对平稳拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶策略分类优化完善。

要持续增强食粮等病笃农家具供给保险才能

发布会上，韩文秀暗意，对于2025年食粮分娩若何抓，有一种声息合计，食粮增产了，再加上食粮商场也相比疲软，一些品种价钱走低，2025年抓食粮的力度是不是不错松一松？对此，中央策略是明确的，食粮分娩只可加强，不行削弱。决不行因为食粮价钱一时低迷，就轻言食粮分娩依然由关了。

韩文秀指出，要澄莹地看到：一方面，食粮分娩在一定程度上如故靠天吃饭，既要“东谈主致力”，还要“天襄理”。比年来顶点天气等当然灾害多发重发，不细目要素许多，是以必须安身于抗灾夺丰充，把繁难想在前边，把安全所有打得更高一些；另一方面，我国食粮需求还在束缚扩大，14亿多东谈主要吃饭，还要吃得越来越好。

“我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡状态。”韩文秀说，历史教化标明，我国食粮分娩时时抓上去很良友，掉下来相比容易，决不行因为职责松劲懈怠，形成分娩大起大落。2025年中央一号文献连续把确保国度食粮安全摆在紧要位置，强调要持续增强食粮等病笃农家具供给保险才能，紧紧把抓食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。

对于采纳什么样的步伐。韩文秀暗意，一是要稳面积、增单产两手发力；二是强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质分娩力；三是构建多元化食品供给体系。

韩文秀极度谭到，节粮减损在一定程度上便是增产，中央一号文献建议要健全食粮和食品从简长效机制，持续鼓吹全链条节粮减损，形成从简食粮、反对奢华的社会风尚。

针对现时部分农家具价钱低迷的情况，祝卫东暗意，2024年以来，部分农家具价钱低迷，有些品种价钱跌幅较大，影响农业分娩筹划效益，从近期商场走势看，主要农家具价钱趋稳，商场预期有所好转。2025年中央一号文献，从分娩、破钞、交易等方面，打出一套策略“组合拳”。其中，在强化交易与分娩合营方面，中央一号文献强调，要完善农家具交易与分娩合营机制，综合施策推动食粮等病笃农家具价钱保持在合理水平，理解商场供需，防患谷贱伤农、肉贱伤农，保重好农民利益。

推动地盘流转用度理解在合理水平

对于范例承包地筹划权流转，祝卫东暗意，中央一号文献特意作了强长入部署。在家庭承包筹划基础上，通过承包地“三权分置”，率领地盘筹划权有序流转，发展农业遣散限制筹划，是发展当代农业的必由之路，亦然平稳和完善农村基本筹划轨制的病笃方面。比年来，农村地盘承包关系保持理解，承包地筹划权流转总体上是范例有序的，但一些地点也出现了违章操作的问题，文献强调。

一是准确把抓地盘流转策略要求。承包地筹划权流转要按照照章、自发、有偿的原则，不得违反承包农户的意愿，不得毁伤农民职权，不得更正地盘用途，不得膺惩农业综合分娩才能和农业生态环境。要把抓好地盘筹划权流转、都集、限制筹划的度，与城镇化进度和农村劳能源出动限制相相宜，与农业科技超过和分娩妙技创新的程度相相宜，与农业社会化劳动水平提高相相宜。

二是健全地盘流转经管劳动轨制。重心是推动地盘流转范例化、轨制化，对等保护流转两边的正当职权。饱读吹各地通过发布流转价钱指数、什物计租等方式，推动流转用度理解在合理水平，这么既不错幸免流转费过低毁伤农民利益，又不错防患流转费过高影响农业竞争力。

三是鉴定矫正依靠行政妙技强行推动地盘流转步履。承包地是否流转、价钱若何细目、方法如何选择、决定权都在农户，农民说了算，不行下筹划、定任务以致搞将就大叫，硬把农民挤出地盘。对一些地点把地盘流转四肢开展高法式农田开导的优先条款，把流转面积、流转比例纳入绩效侦察概况策略奖励，把地盘流转率四肢贪图筹划或边幅申报条款等失当和邪恶作念法，要实时赐与矫正。

“总之，便是要率领地盘筹划权范例有序流转，促进农业遣散限制筹划健康发展。”祝卫东暗意。

2024年世界农村集体开导用地入市试点到期。祝卫东暗意，中央一号文献明确，有序鼓吹农村集体筹划性开导用地入市更始。按照党的二十届三中全会部署，关连部门正在询查下一步更始举措，重心是健全收益分拨和职权保护机制。

校对：吕久彪开yun体育网